Оккупация

Материал из Юрпедии — сетевой юридической энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Оккупация (лат. occupatio — захватывать, занимать) — в международном праве временное занятие вооруженными силами территории противника. Может иметь место как в мирное, так и в военное время.

Режим оккупации регулируется 4-й Гаагской конвенцией 1907 года, Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны 1949, Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года. В соответствии с 4-й Гаагской конвенцией, в частности, оккупация начинается с установления факта, контроля над оккупированной территорией и образования оккупационной администрации, а прекращается с момента утраты ее факта и контроля над территорией. Оккупационные войска имеют право взимать в свою пользу установленные налоги, но обязаны покрывать из них расходы на управление. Они могут устанавливать реквизиции и контрибуции для своих нужд. Оккупационные власти вправе требовать от населения беспрекословного подчинения и неучастия во враждебных действиях. В то же время оккупант не имеет права требовать от населения активно содействовать своим войскам, операциям против их Родины. Оккупирующее государство должно принимать меры для упорядочения хозяйственной и общественной жизни на захваченной территории. Поскольку оккупация — временное явление, включение оккупированной территории в состав оккупирующего государства запрещено. Важным элементом режима оккупации является обеспечение безопасности оккупационных войск, их имущества и коммуникаций. Оккупационные войска обязаны уважать основные права человека, а также права, определенные международными нормами. На оккупированной территории сохраняются законы, регулирующие частные, личные и имущественные отношения. Международные акты предусматривают, в частности, право населения оккупированной территории сохранять верность своему государству, запрещают коллективные наказания и изгнания населения. Также остается в силе местное уголовное законодательство, но оккупант вправе усилить уголовные наказания, а при необходимости ввести свои уголовные законы, предназначенные для охраны собственной безопасности. Нарушение оккупантом норм международного права, касающихся оккупации, влечет за собой политическую, материальную или моральную ответственность за совершение военных преступлений, представляет особую опасность, и влечет ответственность виновных лиц. Такая ответственность может наступить не только за нарушение законов и обычаев войны, но и за преступления против мира и человечества, если оккупация является следствием агрессивной войны. Особым видом оккупации является послевоенная оккупация как средство обеспечения выполнения обязательств государством, которая несет ответственность за агрессию. Примером может служить оккупация территории Германии и ее союзников войсками антигитлеровской коалиции на основе соответствующих договоренностей.

Литература

  • Л. Оппенгейм. Международное право, т. 2. М., 1949.
  • К. Свинарски. Основные понятия и институты международного гуманитарного права как система защиты человека. М., 1997.