Санкция

Материал из Юрпедии — сетевой юридической энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Санкция (от лат. sanctio — непреложный закон, строжайшее постановление).

1. Составная часть, элемент логической структуры общей нормы права (прежде всего правоохранительной), который указывает на возможные меры государственного воздействия на нарушителя данной нормы, главным образом — в форме принуждения.

2. Предусмотренные законом или договором меры воздействия, мера юридической ответственности за нарушение законодательства или договорного обязательства, которые применяются к виновному лицу и влечёт за собой определённые неблагоприятные (негативные) для неё последствия. В зависимости от характера этих мер и органов, их применяющих, санкции делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правовые и имущественные. Уголовно-правовые санкции (лишение свободы, исправительные работы, штраф и др.) применяются исключительно судом; административно-правовые (штраф, административный арест) — судом или уполномоченными государственным органами или их должностными лицами; дисциплинарно-правовые [выговор, увольнение с работы (должности) и др.] — администрацией учреждения, предприятия или организации. Имущественные санкции (например, возмещение нарушителем потерпевшему лицу ущерба или взыскание в его пользу имущества, уплата пени, неустойки или штрафа и др.) назначаются судом общей юрисдикции или арбитражным судом как самостоятельное наказание или в сочетании с другими мерами. Санкции применяются также со стороны соответствующих государственных, финансовых, таможенных, налоговых органов и банковских учреждений.

По способу охраны правопорядка санкции разделяют на правовосстанавливающие, которые ориентированы на устранение причинённого правонарушением непосредственного вреда (например, возмещение убытков в случае гражданско-правовой ответственности), и штрафные, или карательные, основная задача которых — общая[1] и конкретная (специальная)[2] превенция (например, лишение свободы на определённый срок в случае уголовно-правовой ответственности). В зависимости от степени определённости различают санкции абсолютно опредёленные (они не могут быть уменьшены или увеличены по своему объёму принимающим его органом), относительно определённые (имеющие верхнюю и нижнюю границы мер юридического воздействия) и альтернативные (содержат две или несколько санкций разного рода и качественного содержания). Отдельно различают договорные санкции при нарушении условий договоров поставки продукции подряда, займа, банковского кредита и др., которые реализуются через уплату неустойки, пени, штрафов, повышенных процентов, закрытие банковского счета, изъятие материальных или денежных ценностей. Гражданское право некоторых стран (Украина) специально выделяет оперативно-хозяйственные (отказ от оплаты по обязательствам, возврат товара, отсрочка отгрузки продукции или выполнения работ, изменение и расторжение договора в одностороннем порядке и др.) и административно-хозяйственные санкции (изъятие прибыли, приостановление операций по счетам, применение антидемпинговых мер[3], прекращение экспортно-импортных операций и т. п.). Виды санкций и порядок их применения определяются уголовным, трудовым, семейным, гражданским, уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным кодексами России, Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными законодательными актами о валютном регулировании, налогообложении, внешнеэкономической деятельности, защиты прав потребителей и др.

3. Утверждение (санкционирование) высшей инстанцией какого-либо акта (решения, постановления нижестоящих органов) и предоставление ему юридической силы или признание законности определённого документа или действия.

4. Установленный законом порядок обязательного утверждения прокурором постановлений розыскных органов или вынесение мотивированного решения судом о применении в отношении лица меры принуждения, ограничительного характера в случаях, определённых Конституцией и другими законами России. Санкция необходима, например, для осуществления меры пресечения в виде заключения под стражу, при производстве обыска, прослушивания телефонных разговоров и т. п.

5. В международном праве — меры воздействия, применяемые международным сообществом (международными организациями) к государству в случае нарушения ею своих международных обязательств или норм международного права.

Комментарии

  1. Пример наказания одного лица сдерживает других от совершения подобных действий.
  2. Предупреждение совершения новых правонарушений тем же лицом, которое ранее уже их совершало.
  3. Увеличение цены экспортируемого товара (обычно путём повышения импортных пошлин) до «нормального» в стране-импортёре, с целью предотвратить ущерб национальным компаниям страны-импортёра.

Литература

  • Административно-правовые санкции / И. И. Веремеенко. — М.: Юридическая литература, 1975. — 192 c.
  • Юридическая ответственность и законность (очерк теории) / С. Н. Братусь. — М.: Городец, 2001. — 208 c.
  • Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы) / О. Э. Лейст. — М.: Московский унуниверситет, 1981. — 240 c.
  • Санкции в судебном праве / Г. Н. Ветрова. — М.: Наука, 1991. — 160 c.
  • Административное право России: в 3-х частях / А. П. Коренев. — М.: Московский юридический институт МВД России, 1996. — 268 c.
  • Теория государства и права / Под ред. В. Н. Корнева — М.: Российская академия правосудия, 2013. — 559 c.