Секвестр

Секвестр (лат. sequester — посредник или sequestrum — хранение).

1. В римском гражданском праве доверенное лицо — секвестарий, которой сторонами по взаимному согласию передавалась на временное хранение определенная спорная вещь до разрешения спора по существу. Передача имущества осуществлялось с целью недопущения завладение им неправомерным способом третьими лицами. В этом случае секвестарий наделялся владельческим интердиктом (правом удержания переданного ему имущества) против нарушителей права собственности. Термин употреблялся также в значениях: договора, на основании которого спорная вещь передавалась секвестарию на хранение; одного из видов временного хранения любой вещи (detentio), по которому в силу предоставления ей владельческой защиты эта вещь переходила в режим владения (possessio).

2. В современном гражданском праве — временная передача имущества, на которое претендуют две стороны, третьему лицу (стороне) до окончательного решения спора или наложения ареста на спорное имущество. В законодательстве многих европейских стран предусмотрены два вида секвестра: договорной и судебный. В первом случае по договору о секвестре двое или более лиц, между которыми возник спор о праве на определенное имущество, передают его третьему лицу. Последняя берет на себя обязательство по решению судом спора возвратить имущество законному владельцу или лицу, которое по взаимному согласию (мировым соглашением) было признано владельцем спорного имущества. Во втором случае имущество, являющееся предметом спора двух или нескольких лиц, может быть передано на хранение в порядке секвестра по решению суда. Временным хранителем имущества по судебному секвестру может быть лицо, назначенное судом, а также лицо, определенное по взаимному согласию всех субъектов спора. В обоих случаях должно быть согласие хранителя, если законом не установлено иное.

На временное хранение в порядке секвестра может передаваться как движимое, так и недвижимое имущество. Хранитель имущества имеет право на определенное вознаграждение за счет спорящих сторон, если договорным или судебным секвестром не предусмотрено иное.

3. В бюджетном праве — законодательно предусмотренный механизм, который вводится в случаях, когда при исполнении бюджета возникает превышение установленного уровня бюджетного дефицита или сокращается поступление средств в доход государства, а также в случаях, когда в процессе исполнения бюджета дефицит не уменьшается, в результате чего становится невозможным финансирование предусмотренных бюджетом мероприятий. Финансово-экономический и правовой механизм секвестра заключается в постепенном снижении государственных расходов на 5, 10, 15 процентов ежемесячно по всем (кроме так называемых защищенных статей) статьям бюджета в течение периода, оставшегося до завершения текущего финансового года. Порядок и условия секвестрации государственного бюджета и местных бюджетов в России определяются Бюджетным кодексом от 1998 года и другими актами бюджетного законодательства.

Литература

  • М. М.Бартошек. Римское право: понятия, термины, определения. М., 1989.
  • А. А. Подопригора. Основы римского гражданского права. Киев, 1994.
  • М. В. Карасева. Финансовое право. Общая часть. М.: Юрист, 1999.